Marché du travail / chômage (MT/C) Retour

L’AOST œuvre en faveur de la prévention du chômage et de la réinsertion rapide et durable des demandeurs d’emploi.

Elle représente les intérêts des autorités cantonales du marché du travail en cas de modifications du cadre légal et développe, avec le concours de ses membres, des outils d’exécution efficaces prenant en compte les particularités régionales. Elle encourage, entre autres, l’utilisation du potentiel de main-d’œuvre nationale et veille à l’équilibre du marché du travail.

Le soutien des demandeurs d’emploi est l’une des tâches centrales des offices cantonaux du travail, qu’ils assument notamment à travers leur réseau d’offices régionaux de placement (ORP). Les ORP accompagnent les chômeurs dans leur recherche d’emploi et les placent au sein d’entreprises. Ils offrent par ailleurs leurs prestations aux employeurs, en leur proposant des candidats qui correspondent à leurs besoins. Les offices cantonaux du travail sont en outre responsables des caisses publiques de chômage chargées du versement des prestations aux assurés. Le service public de l’emploi contribue ainsi à satisfaire les besoins du marché du travail suisse grâce à une main-d’œuvre nationale qualifiée.

Certains groupes de professions sont soumis depuis le 1er janvier 2018 à l’obligation d’annoncer les postes vacants. Cette mesure vise à encourager l’utilisation du potentiel de main-d’œuvre nationale. Le chômage des seniors (> 50 ans) est un autre thème majeur mobilisant le service public de l’emploi. Différentes mesures destinées à soutenir de manière ciblée les seniors en recherche d’emploi lors de leur réinsertion sur le marché du travail ont ainsi été mises en place. La complexité croissante du marché du travail et la hausse des exigences posées aux travailleurs du fait de la numérisation soulèvent en outre de nombreux défis en matière de prévention et de réinsertion.

L’AOST fait office de plateforme d’échange entre les acteurs cantonaux et fédéraux. Les spécialistes du service public de l’emploi ont ainsi régulièrement l’occasion de se rencontrer lors de manifestations organisées par le pool spécialisé de l’AOST. Ils peuvent y échanger leurs expériences sur des thématiques du moment et élaborer conjointement des bases et des expertises. L’AOST propose également aux spécialistes du service public de l’emploi une riche offre de formation, qui comprend la formation initiale des nouveaux collaborateurs, des cours de formation continue pour les cadres, des actions ciblées en faveur des employés des autorités cantonales ou encore un cours de perfectionnement pour les conseillers expérimentés des ORP. L’AOST siège en outre dans différents organes et groupes de travail de la Confédération, qui profitent ainsi de son expertise issue de l’exécution, à l’instar du Comité national de développement et de coordination de la collaboration interinstitutionnelle et de la Commission de surveillance de l’assurance-chômage, chargée du pilotage de cette dernière.

Essai-pilote "Supported Employment" – mesure 6

Essai-pilote «Supported Employment» pour demandeurs d’emploi de 50 ans et plus

L’essai-pilote « Supported Employment » (SE) visait à soutenir les demandeurs d’emploi âgés de 50 ans et plus, proches de la fin de leur droit aux indemnités, dans une réintégration durable sur le marché du travail. Mis en œuvre entre 2021 et 2025 dans douze cantons, le projet reposait sur le principe « first place, then train » : un accompagnement individualisé assuré par des coaches externes spécialisés, d’abord dans la recherche d’emploi, puis – si nécessaire – après la prise de poste.

Jusqu’en juin 2025, plus de 13 500 personnes ont été invitées à participer à l’essai-pilote. Environ 12 % d’entre elles ont effectivement pris part à la mesure et plus de la moitié des participants ont retrouvé un emploi durant la période du projet. L’évaluation montre que le job coaching durant la phase de placement a été particulièrement efficace pour favoriser la réinsertion professionnelle.

En revanche, les prestations prévues après la prise d’emploi – telles que l’accompagnement sur le lieu de travail, les offres de formation ou les aides financières aux employeurs – ont été peu utilisées et n’ont pas joué un rôle déterminant. Cette situation s’explique notamment par la réticence de nombreux participants à informer leur employeur de leur participation à la mesure.

Sur la base des résultats de l’évaluation, la Commission de surveillance de l’assurance-chômage a décidé, lors de sa séance du 18 décembre 2025, de ne pas poursuivre l’essai-pilote « Supported Employment ». L’essai-pilote a ainsi pris fin le 31 décembre 2025 

Suite à cette décision, plusieurs dispositions ont été arrêtées :

  • dès le 1er janvier 2026, la prestation de placement (job coaching) pourra être poursuivie dans le cadre des structures ordinaires de l’assurance-chômage ;
  • les prestations de la phase d’accompagnement après la prise d’emploi (suivi sur le lieu de travail, mesures spécifiques et indemnisations aux employeurs) ne sont pas reconduites sous leur forme actuelle ;
  • les cantons sont invités à recourir aux mesures du marché du travail existantes, si possible en complément du coaching ;
  • le SECO élabore actuellement des lignes directrices en vue du déploiement du job coaching à partir de 2026.

👉 Vous trouverez de plus amples informations dans le rapport final de l'évaluation.

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